这几天,随着96岁高龄的英国女王伊丽莎白的去世,国王的问题也引起了广泛的关注。在现代政治中,国王到底有什么用?其实,在君主立宪国家,国王的作用还真的不容小觑,绝对不仅仅是象征性作用,国王既发挥着稳定器的作用,也发挥着定盘星和润滑剂的作用,国王不仅是物质性存在,更是心灵的慰藉,人作为群居动物,在心理上和现实层面都需要有层级结构。

自动稳定器,是指随着经济的周期性波动税收和一些政府支出会自动增减,从而起到经济稳定的作用,不需要政府预先作出判断和采取措施,而是依靠财政税收制度本身具有的内在机制自行发挥作用。公共部门中的稳定器最主要的是个人所得税和公司所得税,此外还有失业救济金、各种社会福利支出、农产品价格维持制度等等;个人部门中最主要的稳定器是边际储蓄倾向。

在社会经济生活中,通常具有自动稳定器作用的因素主要包括:个人和公司所得税支付、失业补助和其它福利转移支付、农产品价格维持机制,以及公司储蓄和家庭储蓄等。比如在经济萧条时期,个人收入和公司利润减少,个人和公司所得税支出随之减少;而失业增加,政府失业救济和社会其它福利转移增加,从而缓和个人收入下降,减少需求下降对国民经济的冲击.而在经济繁荣时期则相反。

具有内在稳定器功能的财政政策工具主要有三种:自动改变的累进税收制度,采用这种制度,在经济萧条时期,政府征收的个人所得税和公司利润税自动下降,个人和公司保留的可支配收入增多,从而使消费和投资增加,导致总需求下降,克服危机;而在经济上升时,个人和公司收入增加,政府征收的所得税率也自动上升,使个人和公司的消费和投资受到抑制,物价上涨得到控制,经济趋于稳定。
在经济萧条时,工人失业增加,政府的失业补助及其他福利开支则自动增加,从而维持了失业工人的支出,有利于克服生产过剩;在经济上升时期,失业减少,从而失业救济及其他补助也自动减少,而征收作为失业补助的资金来源的税收却自动增加。私人储蓄和公司储蓄,一般家庭在短期内收入下降时,一般不减消费,而是动用过去的储蓄;在收入增加时,也不立即增加消费,而是增加储蓄,使消费保持相对的稳定。